2017年湖南公務員考試申論熱點：謹防區(qū)域“規(guī)劃利好”被過度消費
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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“八字還沒一撇，十分大的餅已經(jīng)畫了出來。”一位規(guī)劃專家如此描述炒作“規(guī)劃利好”的行為，而今這樣的炒作現(xiàn)象依然多見。近日，國家發(fā)改委公布了《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃全文甫一見諸網(wǎng)絡，南京被“定位”為特大城市的消息就被大肆炒作。炒作這一消息的不僅有房地產(chǎn)類新媒體、都市報，甚至還有地方政府部門的新媒體。由此，引發(fā)了規(guī)劃業(yè)界和部分社會群體對過度炒作發(fā)展規(guī)劃的擔憂。
類似對規(guī)劃的過度炒作并不鮮見。在股市里，部分區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃的信息一直被當做內幕消息炒作。每每有相關規(guī)劃出臺，就會有關聯(lián)的概念股被追捧拉漲。導致人們競相以獲得規(guī)劃信息為能事，股票貼吧里總有謠言滿天飛。如，十三五規(guī)劃出臺前后，所謂“二胎概念股”“健康概念股”就成為股民追逐的熱門。而在樓市里，通過炒作規(guī)劃拉高房價已經(jīng)成為開發(fā)企業(yè)的慣用套路，這類炒作從軟文寫作、媒體投放到話題轉發(fā)都有精確的時間節(jié)點和操作流程。2014年，河北保定一度被炒作為“未來的北京副中心”，導致當?shù)厥畞硖旆績r漲幅超過去五年的總和。
過度炒作和消費規(guī)劃容易誤導社會認知。其實，按照2014年國務院發(fā)布的《關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》劃分，南京已經(jīng)是特大城市，此次《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》也是以此為基礎。房地產(chǎn)企業(yè)及相關媒體炒作舊聞，不過是希望給剛出臺土地限價政策的當?shù)貥鞘刑硪话鸦稹Ｈ欢�，�?ldquo;特大城市”成為頭條標題，借機哄抬土地和住房價格，恰好掩蓋了規(guī)劃的核心目標——把長三角打造成國際化、現(xiàn)代化城市群。更淹沒了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃對特大城市要求:適當疏散經(jīng)濟功能和其他功能，加強與周邊城鎮(zhèn)基礎設施連接和公共服務共享。
某些地方政府部門負責人似乎樂見這樣的炒作，以為炒作提升了規(guī)劃區(qū)域的知名度，為地方發(fā)展造了勢、吸引了人氣。卻不料，這樣的炒作只能讓規(guī)劃掛在墻上，停在嘴上，就是落不到地上。房子造起來了，房價炒起來了，卻可能變成了“空城”“鬼城”，規(guī)劃目標沒能成為現(xiàn)實。放任炒作，一方面會導致地方開發(fā)投資成本大幅上升，對規(guī)劃的落實產(chǎn)生阻礙甚至抑制;另一方面也可能讓地方政府誤判形勢、錯失機遇。比如，南方某市數(shù)年前引進了一個概念產(chǎn)業(yè)，但凡提到這個產(chǎn)業(yè)這個城市都會榜上有名。但是數(shù)年過去這個產(chǎn)業(yè)依然是個概念，甚至已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的包袱。
規(guī)劃是藍圖是導向，引導著社會資源的流向，因此相關部門對規(guī)劃的制定和落實都不能掉以輕心。既不能“規(guī)劃趕不上變化，變化趕不上電話”，也不能“制定時精益求精，發(fā)布后漫不經(jīng)心”。防止規(guī)劃被過度炒作和消費，有效引導社會科學全面認識規(guī)劃，帶動各界按照目標落實規(guī)劃，應當成為各級政府和相關部門的一項重要工作。喊破嗓子不如甩開膀子，規(guī)劃的圖景最終需要實干去落實。規(guī)劃業(yè)界常以“一張藍圖干到底”作為一項規(guī)劃的完美歸宿，尊重規(guī)劃、落實規(guī)劃無疑是對規(guī)劃權威性最有力的捍衛(wèi)。
為發(fā)展預熱，對形勢預判，聚焦和關注規(guī)劃本無可厚非。但在當前條件下，規(guī)劃與現(xiàn)實之間的差距較大，規(guī)劃在落實過程中也容易受到各種因素影響出現(xiàn)偏差，由此，我們更應高度聚焦和關注規(guī)劃的落實。規(guī)劃猶如青澀的果子，過度炒作猶如青果榨汁，這樣能喝出什么味道呢?我們更期待瓜熟蒂落之后，見證藍圖成為現(xiàn)實。
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