2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：官員終身負(fù)責(zé)制要鋪得更開些
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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“各有關(guān)地方、部門都要保持高度警惕，做好防大汛、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，決不能有絲毫麻痹松懈行為!”在7月7日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)。“對(duì)于因工作不到位造成的重大傷亡，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)于堤防加固等重大工程，必須明確終身責(zé)任制，對(duì)暴露出問題必須嚴(yán)肅追查!”總理加重語氣說。
盡管受極端天氣影響，南方地區(qū)降水量偏高，是此輪洪澇災(zāi)害的直接原因，但一些地方防洪堤防年久失修、圍堤不達(dá)標(biāo)、臺(tái)頂不夠高等人為原因，也加重了洪澇災(zāi)害的破壞。天災(zāi)不可擋，人禍卻可以避免，其前提是相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，保障決策科學(xué)性和透明度。
然而，有些官員為了盡快出政績(jī)，盲目以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為工作重心，卻忽視了環(huán)境、生態(tài)、安全等方面的問題;有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了求效率，盲目推進(jìn)項(xiàng)目，過于求速度卻不顧質(zhì)量，埋下了重大安全隱患。不光是總理強(qiáng)調(diào)的堤防加固、高速公路變“豆腐渣”、保障性住房建設(shè)偷工減料、重金屬污染等問題，造成錯(cuò)誤的背后邏輯如出一轍。
問題暴露時(shí)，負(fù)責(zé)人有的調(diào)走，有的升遷，有的退休，徹底追責(zé)成了奢望。
從這個(gè)意義上講，“對(duì)于堤防加固等重大工程，必須明確終身責(zé)任制，對(duì)暴露出的問題必須嚴(yán)肅追查”很有意義。它意味著，像堤防加固這種關(guān)乎群眾切身利益的重大工程建設(shè)，負(fù)責(zé)人一旦負(fù)責(zé)，必須終身負(fù)責(zé)。負(fù)面效應(yīng)一產(chǎn)生，就別想“拍屁股走人”，該處分的別想逃脫，違背法律規(guī)定，更要依法追究其法律責(zé)任，比如，堤防加固出現(xiàn)問題不光要行政追責(zé)，同樣還有《防洪法》界定相關(guān)人員是否違法。
黨的十八屆四中全會(huì)《決定》明確提出建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)重大決策中亂作為(嚴(yán)重失誤)和不作為(依法應(yīng)該及時(shí)做出決策但久拖不決)的責(zé)任追究條件、承擔(dān)責(zé)任主體等作出了原則性規(guī)定。對(duì)重大工程終身負(fù)責(zé)正是題中之義。在現(xiàn)實(shí)中，官員終身負(fù)責(zé)制也在一些地方和多個(gè)領(lǐng)域慢慢鋪開，比如司法領(lǐng)域的錯(cuò)案責(zé)任追究終身制、建設(shè)領(lǐng)域的工程質(zhì)量責(zé)任終身制、環(huán)保領(lǐng)域的環(huán)境污染終身追責(zé)制……
官員終身負(fù)責(zé)制可以鋪得更開一些，涉及的領(lǐng)域更多一些。2012年，深圳市就曾發(fā)布《關(guān)于廉潔城市創(chuàng)建中誠(chéng)信建設(shè)若干問題的決定(征求意見稿)》，規(guī)定對(duì)公務(wù)行為將實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，這顯然是官員終身負(fù)責(zé)制發(fā)展的方向。就是應(yīng)該讓為官者看到，一旦動(dòng)用權(quán)力，就該一輩子為其負(fù)責(zé)，別說是堤防加固這樣關(guān)系到公共安全的事項(xiàng)，只要屬于公務(wù)行為，都該如此。何謂權(quán)責(zé)統(tǒng)一?如此便是。
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