2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：高校教師考評，說“變臉”為時(shí)過早
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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這些年，高校重科研輕教學(xué)、科研成果重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、考核評價(jià)急功近利等現(xiàn)象，幾乎是眾所周知，盡管飽受詬病，卻仍大行其道。近日，教育部終于對上述現(xiàn)象開刀，新印發(fā)的《關(guān)于深化高校教師考核制度改革的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)“師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”。應(yīng)該說，這是順應(yīng)民意之舉。
不過，指導(dǎo)意見只定了大方向。經(jīng)驗(yàn)表明，政策由上而下的傳導(dǎo)，有待細(xì)化和落實(shí);長期形成的慣性和惰性，也不可小覷。比如8月初的科研經(jīng)費(fèi)管理松綁政策，曾讓一線科研人員歡呼，但時(shí)至今日，身在高校的筆者尚未感受到任何變化。因此，斷言“唯學(xué)歷唯職稱將成歷史”“教師考評變臉”或許為時(shí)過早。尤其是，政策落實(shí)尚有一些需要理順的關(guān)系。
首先，高校教師考核制度的改革，不只是高校的內(nèi)部事務(wù)，更與全國高校制度的整體改革息息相關(guān)。高校及學(xué)科的全國性評估，才是高校教師考核評估的真正指揮棒。如果前者重“量”輕“質(zhì)”，卻單方面要求高校進(jìn)行教師考核制度改革，很容易遭遇抵制。事實(shí)上，上半年剛結(jié)束的全國創(chuàng)“雙一流”學(xué)科評估，就頗多量化指標(biāo)，對教師的海外經(jīng)歷和海外發(fā)表論文也頗多強(qiáng)調(diào)。因此，新制度的落實(shí)，需要有頂層設(shè)計(jì)，還要做好不同評估體系的銜接和轉(zhuǎn)化工作。
其次，重視教學(xué)是新制度的“亮點(diǎn)”，但既往經(jīng)驗(yàn)表明，細(xì)化執(zhí)行不易。一方面，教學(xué)質(zhì)量難以精確衡量，因而，難以在職稱評聘或崗位晉級考核中起到有效區(qū)分作用;另一方面，目前可申請的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)層次來源較多，資金相對充裕，而教學(xué)方面的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相對較少。而且，教學(xué)業(yè)績對學(xué)�；�?qū)W科排名的貢獻(xiàn)相對間接，學(xué)校缺少克服困難的主動(dòng)性。由此，如何通過制度進(jìn)行有效激勵(lì)和約束，需要主管部門的智慧。
再次，科研方面的“代表性成果”同行評議機(jī)制，是國際慣例，在國內(nèi)部分一流高校也有一些成功經(jīng)驗(yàn)，但要全面推廣，可以預(yù)見到會(huì)產(chǎn)生新的問題——如何克服中國人情社會(huì)打招呼、跑關(guān)系的痼疾。即便是現(xiàn)在，各級項(xiàng)目和職稱材料評審，各類學(xué)術(shù)評獎(jiǎng)，乃至論文發(fā)表，均深受其擾。在這種情況下，未來的“同行評議”如何獨(dú)善其身?
因此，改革高校教師考核制度離不開有效的外部監(jiān)督和懲誡機(jī)制。如此，才能有效保障一線教師的利益，也才能對學(xué)校可能的不作為或不正之風(fēng)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。
當(dāng)然，無論如何，“指導(dǎo)意見”已經(jīng)向正確的方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，至于能走多遠(yuǎn)，就要看落實(shí)了。
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