2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：地方政府縱容問(wèn)題企業(yè)，背后有何貓膩
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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10月9日上午，環(huán)保部官網(wǎng)通報(bào)了全國(guó)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的結(jié)果，檢查發(fā)現(xiàn)江蘇省兩家鋼鐵企業(yè)環(huán)境違法行為較惡劣，地方環(huán)保局多次要求新沂市政府關(guān)停拆除其中一企業(yè)，但市政府遲遲未落實(shí)相關(guān)要求，企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)生產(chǎn)。
環(huán)境違法行為較為惡劣，長(zhǎng)期違規(guī)生產(chǎn)卻安然無(wú)恙，這家企業(yè)究竟底氣何來(lái)?為何敢于一再無(wú)視環(huán)保部門(mén)的“通牒”?如果當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)處理，對(duì)該企業(yè)該關(guān)停就關(guān)停，而不是無(wú)動(dòng)于衷;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人該拘留就拘留，而不是若無(wú)其事，這家企業(yè)還會(huì)傲慢至此嗎?
該事件的尷尬之處正在于，環(huán)保部門(mén)敢于執(zhí)法，卻投鼠忌器，或者說(shuō)了不算，壓根就震懾不了問(wèn)題企業(yè)。而相關(guān)政府部門(mén)或許心懷鬼胎，為問(wèn)題企業(yè)撐腰，或者對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致問(wèn)題企業(yè)有恃無(wú)恐，愈加放肆。
不能輕言每個(gè)污染企業(yè)背后都有保護(hù)傘，但是見(jiàn)諸媒體報(bào)道，確有一些污染企業(yè)被保護(hù)，這是它們長(zhǎng)期屹立不倒的一大原因。多年前，國(guó)家環(huán)保總局(還未升級(jí)為環(huán)保部)相關(guān)官員就“斬污”行動(dòng)發(fā)聲：“此次有國(guó)務(wù)院七個(gè)部門(mén)參加的環(huán)境督查行動(dòng)不僅要打掉違法排污企業(yè)，更要打掉違法企業(yè)背后的保護(hù)傘。”這足以說(shuō)明，污染企業(yè)受保護(hù)傘庇護(hù)已是潛規(guī)則，這種現(xiàn)象存續(xù)已久。
尚不能認(rèn)為新沂市政府長(zhǎng)期縱容企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，一定是扮演了保護(hù)傘的角色，更不能一口咬定問(wèn)題企業(yè)與相關(guān)官員之間存有利益輸送，但從該市政府的曖昧態(tài)度，不能不讓人懷疑其中有貓膩，起碼說(shuō)明相關(guān)部門(mén)涉嫌失職、瀆職。一定程度上說(shuō)，面對(duì)企業(yè)違規(guī)，不作為即是失職;該守土有責(zé)卻層層失守，則有同謀之嫌。
由此，不能不提被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法。該法明確規(guī)定，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇，或依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出，再或者，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處，給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分。簡(jiǎn)言之，該作為卻不作為，是要被問(wèn)責(zé)的。如果構(gòu)成了犯罪，還應(yīng)該被追究刑事責(zé)任。
眾所周知，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧剛履新時(shí)說(shuō)過(guò)，“過(guò)去的環(huán)保執(zhí)法過(guò)松過(guò)軟，不守法成了環(huán)保領(lǐng)域的常態(tài)。現(xiàn)在要把這個(gè)常態(tài)反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，讓守法成為常態(tài)，守法必須是企業(yè)和政府部門(mén)的底線。”這里既提到了企業(yè)，也提到了政府部門(mén)，對(duì)于不守法的政府部門(mén)是該依法處理了。人們常說(shuō)新環(huán)保法已“長(zhǎng)牙”，關(guān)鍵在于敢不敢“咬”下去。誠(chéng)然，法律再?lài)?yán)格，一旦不發(fā)威就是“病貓”。其實(shí)，即便沒(méi)有新環(huán)保法，企業(yè)存在環(huán)境違法行為也是于法不容。
如今，環(huán)保部已經(jīng)點(diǎn)名通報(bào)新沂市政府，接下來(lái)恐怕還有動(dòng)作，而江蘇相關(guān)部門(mén)也不會(huì)作壁上觀。如何處理不作為或亂作為的地方政府，是判斷是否真正落實(shí)新環(huán)保法的一塊試金石。
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