2017年湖南公務員考試申論熱點：實習生個稅起征點該提高了
申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應試能力、申論的應用文寫作以及相應真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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實習旺季的尾聲，批量結束實習返校的學生陸續(xù)遭遇“勞務報酬個人所得稅”。該稅制規(guī)定的800元的起征點，遠低于工薪個稅3500元的起征點。多位接受采訪的實習生抱怨：“本來實習生就是廉價勞動力，2000元左右的報酬還要交20%的稅。”
勞務報酬個人所得稅(下簡稱“勞務稅”)是我國11項個人所得稅的一種，征收的對象是靈活就業(yè)者，依據(jù)有關規(guī)定，實習生的勞動報酬屬于征收對象�，F(xiàn)行的征收標準，是1980年的個人所得稅法規(guī)定的，即勞務報酬所得，每次收入不足4000元的，減除費用800元，余額按照20%稅率納稅。4000元是個什么概念?統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，1980年，全國平均工資為762元/年，這樣的標準肯定具有削峰意義;而2015年，全國平均工資62029元/年，為1980年的81倍，再按原先的標準征收，肯定是劫貧。
事實是，2000元左右的報酬，不僅難以負荷北上廣地區(qū)的食宿基本需求，即便在其他地方，生活也是捉襟見肘。其實，只要稍稍想想，從改革開放之初、溫飽問題尚未得到解決的1980年，到一些地區(qū)已經步入中等發(fā)達國家水平，即將實現(xiàn)全面小康社會的今天，就可知道，36年未變的勞務稅征收標準，是多么不合時宜。
勞務稅不僅遭受公眾質疑，就連稅務總局也公開表示，“對于沒有工資收入，只有一處勞務報酬所得項目且收入較低的人，確實在一定程度上存在稅負偏重的問題”。已經達成共識，那就調整。然而問題卻并非如此簡單，“個稅法是全國人大常委會通過的法律，其法律級次較高，只能通過下一步修訂個稅法予以解決”。
的確，法律是嚴肅的，如果不修訂稅法就調整勞務稅，確實有損法治的神圣。但是，如果法律不能反映現(xiàn)實關系，調整現(xiàn)實關系，也同樣會損傷法律的權威和尊嚴。報道表明，有部分企業(yè)通過多種手段為實習生避稅，而現(xiàn)實中，更多的靈活就業(yè)者更是在逃稅。
法律和現(xiàn)實兩難的尷尬，反映出兩個問題，一是相關部門在工作中欠缺主動性，不能及時根據(jù)社會經濟的發(fā)展狀況提出修法建議。二是個稅法規(guī)不具有成長性。不同于其他法律，作為收入調節(jié)利器的個稅，必須要適應社會經濟的發(fā)展。因此，在個稅法的制訂上，以具體的數(shù)字呈現(xiàn)并不合適，選取全國年平均工資作為參照物才更有意義。即便為了保持法律的連續(xù)性，也應參照經濟發(fā)展水平和年平均工資標準，進行階段性的調整，保持其可成長性。
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