2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點：“守著糧倉買洋糧”拷問農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革痛點
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實增加申論科目分數(shù)。
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身處老牌產(chǎn)糧大省，市民們吃的面包或蛋糕部分原料竟要依靠進口小麥；面對農(nóng)民辛苦收獲送上門來的成車小麥，一些面粉加工商卻表示無糧可用……近日，媒體報道河南部分企業(yè)“守著糧倉買洋糧”的怪象引發(fā)廣泛熱議，這一方面折射出糧食連年增產(chǎn)喜訊背后的隱憂，另一方面也拷問著當前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的痛點，發(fā)人深思。
作為全國最重要的小麥主產(chǎn)區(qū)，2016年河南小麥總產(chǎn)達693.2 億斤，再獲豐收。此前該省已實現(xiàn)連續(xù)十三年增產(chǎn)。與此同時，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016 年上半年，我國累計進口小麥177.535 萬噸，同比增長27.3%，作為小麥產(chǎn)量第一大省，其中河南今年上半年進口小麥近4 萬噸。說起“國糧沒有洋糧香”，一些糧食加工企業(yè)直言不諱：進口麥品質(zhì)好，價格也比國內(nèi)低，“如果不是配額限制，肯定全部都用進口麥。”
“守著糧倉買洋糧”的尷尬，凸顯的是農(nóng)業(yè)新常態(tài)下糧食產(chǎn)業(yè)鏈在供需方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。過去很長一段時間，國內(nèi)糧食生產(chǎn)更多聚焦產(chǎn)量，由此解決了國人的“吃飯”問題，也為經(jīng)濟持續(xù)高速增長提供了堅實的基礎(chǔ)保障。隨著社會發(fā)展和消費升級，人們的飲食開始從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，新興面食產(chǎn)業(yè)對優(yōu)質(zhì)小麥原材料的需求量越來越大。然而由于種種原因，此間的糧食生產(chǎn)仍然延續(xù)多年慣性，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)麥供應(yīng)不足，部分加工企業(yè)原材料緊張，進口麥大量流入，普通麥糧堆高筑、積壓嚴重，由此形成產(chǎn)量、進口量、庫存量“三量齊增”局面。
從農(nóng)民憂心“賣糧難”到企業(yè)煩惱“買糧難”，恰是一枚硬幣的兩面。破解相關(guān)難題，應(yīng)牢牢抓住糧食生產(chǎn)的供給側(cè)改革這個“牛鼻子”。這是資源錯配引發(fā)現(xiàn)實難題后的市場倒逼，也是在糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高基礎(chǔ)上提質(zhì)增效的勢所必然。對此，既要通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模，不斷促進生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標準化、專業(yè)化，也要注重市場環(huán)節(jié)的價格引導(dǎo)，通過改革逐漸打破政策市主導(dǎo)的混收混賣模式，讓好糧食真正賣出好價格，實現(xiàn)用市場手段調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提升糧食的品種、品質(zhì)、品牌，最終讓脫節(jié)的供需兩端達成匹配。
夯實糧食之基，方能筑牢百業(yè)之根。新常態(tài)下的糧食生產(chǎn)供給側(cè)改革，近則關(guān)乎農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)升級，遠則事關(guān)我國糧食安全乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，必須高度重視，穩(wěn)妥把握，不敢稍有松懈。
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