2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：中國制造2025
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點(diǎn)，更重要的是勤動筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對申論的全面認(rèn)識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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【背景鏈接】
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。
中國制造2025，是中國政府實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。2014年12月，“中國制造2025”這一概念被首次提出。2015年3月5日，李克強(qiáng)在全國兩會上作《政府工作報(bào)告》時首次提出“中國制造2025”的宏大計(jì)劃。2015年5月8日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》。
【深度解析】
(一)戰(zhàn)略目標(biāo)
第一步：第一個十年，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階。在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。
第二步：第二個十年，到2035年達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平。2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
第三步：第三個十年，新中國成立一百年時，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。制造業(yè)大國地位更加鞏固，制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。
(二)戰(zhàn)略意義
一是順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)出現(xiàn)了一系列新的趨勢，以技術(shù)和服務(wù)為主要拉動力的新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速，綠色經(jīng)濟(jì)成為主流，中國需要加快跟進(jìn)。
二是提升中國制造業(yè)的國際分工和全球價值鏈地位。國際分工已由產(chǎn)品分工向要素分工發(fā)展，歐美國家將加快自身“再工業(yè)化”進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮在新技術(shù)、新產(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢。中國需要逐步向國際分工中高端發(fā)展，謀求參與國際分工產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的提升。
三是搶占國際競爭的制高點(diǎn)。國際競爭已全方位展開，圍繞制造業(yè)的技術(shù)、品牌、生產(chǎn)方式等方面的差異化競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家將進(jìn)一步增加對全球制造業(yè)價值鏈的控制和主導(dǎo)。中國將成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，唯有提升制造業(yè)的發(fā)展層級，才能在激烈的市場競爭中獲得更大的發(fā)展空間。
(三)國際對比
“中國制造2025”的目標(biāo)和任務(wù)與德國“工業(yè)4.0”、美國的“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”相比，重點(diǎn)在于提高制造業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量。這與中國制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件是相符合的，并沒有將目標(biāo)和任務(wù)定的過于“高大上”，而是更多立足于對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提升。
德國與美國因?yàn)橹圃鞓I(yè)本身就在中高端，國內(nèi)研發(fā)技術(shù)、創(chuàng)新能力、資本充足度都較強(qiáng)，其目標(biāo)和任務(wù)要明顯高于中國。美國、德國的制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃，核心是“制造+信息化+服務(wù)”，具體表現(xiàn)為“軟硬兼施”，即以軟件為主導(dǎo)，以信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)水平;雙管齊下，以制造+服務(wù)延長制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，以柔性的定制化和個性化服務(wù)將制造業(yè)與消費(fèi)者直接連接;互聯(lián)網(wǎng)+制造，以電子商務(wù)的渠道和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將制造業(yè)與市場緊密相連。可見，德國與美國是在實(shí)現(xiàn)中國制造第二個甚至是第三個十年的目標(biāo)和任務(wù)。因此，中國制造并不是要和德國、美國的制造業(yè)計(jì)劃相比拼，而是要充分利用科技、信息技術(shù)革命的成果，走好自己的路。
(四)實(shí)現(xiàn)路徑
提高創(chuàng)新能力是“中國制造2025”的首要任務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。
信息化與工業(yè)化的融合是推動“中國制造2025”的核心。要推動互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)的融合，引領(lǐng)制造業(yè)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型升級，通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的聚合裂變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的邁進(jìn)。
品牌建設(shè)是推動“中國制造2025”的關(guān)鍵。品牌是制造業(yè)競爭的制高點(diǎn)，只有在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售中以人為本，以消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，融入企業(yè)的文化價值、經(jīng)營理念與產(chǎn)品特色，才可能打造出被市場接受與認(rèn)同的品牌。
推行綠色制造是推動“中國制造2025”的保障。綠色發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，要制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評價;強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度，引導(dǎo)所有生產(chǎn)者從事綠色生產(chǎn)。
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