2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):政務(wù)誠(chéng)信
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí),并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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【背景鏈接】
2016年11月1日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等十余個(gè)文件。會(huì)議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè),是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度,將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn),發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要從政府到社會(huì)到市場(chǎng)再到每一個(gè)公民個(gè)體的積極參與。近年來(lái),為校正信用缺失,社會(huì)層面的努力并不少見。比如,淘寶的成功,很大程度上要?dú)w功于阿里巴巴借助支付寶等網(wǎng)絡(luò)工具,在網(wǎng)購(gòu)流程中初步解決了陌生人之間的信任問(wèn)題。在行政和司法層面,針對(duì)公民個(gè)人和市場(chǎng)主體的種種征信制度建設(shè)也都進(jìn)展迅速,效果初顯。法院系統(tǒng)推行的限制“老賴”高消費(fèi)等信用建設(shè)行動(dòng),也為司法頑癥“執(zhí)行難”提供了制度支持。
相比之下,政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)反而顯得有些滯后。這與政務(wù)誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信基石的地位很不相稱。誠(chéng)信既是政務(wù)行為的道德規(guī)范,更是政務(wù)行為的法律規(guī)范。法治政府必然要求政務(wù)誠(chéng)信。
為政者理應(yīng)知道,“民以吏為師”的深遠(yuǎn)傳統(tǒng)早已根植于社會(huì)細(xì)胞的最深處,這是任何誠(chéng)信制度建設(shè)都無(wú)法回避的中國(guó)國(guó)情。相對(duì)于市場(chǎng)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信來(lái)說(shuō),政務(wù)誠(chéng)信失范對(duì)社會(huì)的侵蝕與傳染更大。我們都知道,要樹立一個(gè)誠(chéng)信政府的形象需要長(zhǎng)期的努力,但要破壞一個(gè)政府的誠(chéng)信形象卻只要一兩件失信行為就足矣。因此,要建立、健全誠(chéng)信體系,選擇從政務(wù)誠(chéng)信出發(fā),讓政府先誠(chéng)信起來(lái),讓官員先誠(chéng)信起來(lái),再以政務(wù)的誠(chéng)信來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)主體與公民個(gè)人的誠(chéng)信,已成必由之路。
[問(wèn)題]
在一些領(lǐng)域和一些地方,政府失信問(wèn)題不少,群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是一些地方政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不透明,公共權(quán)力“跑冒漏滴”,不良公職人員以權(quán)謀私、吃拿卡要;
二是一些部門辦事流程冗長(zhǎng),關(guān)卡林立,服務(wù)意識(shí)淡薄,部分群眾和企業(yè)把與一些政府部門打交道當(dāng)成負(fù)擔(dān),不敢接觸、不愿接觸,但又不得不接觸;
三是一些權(quán)力部門存在亂決策、瞎指揮的行為,政策朝令夕改,口頭承諾變成“空頭支票”;
四是一些部門決策失誤、違法行政、數(shù)據(jù)失真后,不能正確對(duì)待社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督,找理由搪塞,想辦法諉過(guò),千方百計(jì)辯解,甚至用虛假信息來(lái)誤導(dǎo)社會(huì)公眾。
[對(duì)策措施]
專家總結(jié):
政務(wù)公開透明是政務(wù)誠(chéng)信的基石。公開透明一直以來(lái)是人民群眾對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行狀態(tài)的一種要求,也是政務(wù)環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的主攻方向。近些年來(lái),各地各部門圍繞政務(wù)公開想了不少辦法,做了不少探索,有些改革舉措已經(jīng)取得了重要進(jìn)展,贏得了群眾支持。
當(dāng)然,目前的政務(wù)公開程度離人民群眾的要求,離監(jiān)督的需要,離取信于民的宗旨,還有不小的差距,主要體現(xiàn)在設(shè)置隱形門檻、過(guò)度收費(fèi)和公開領(lǐng)域還不夠?qū)、情況還不夠細(xì)等方面,這些都是下一步不斷完善公開程序和內(nèi)容的主攻方向。
依法依規(guī)是政務(wù)誠(chéng)信的保障。政務(wù)活動(dòng)必須在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行,無(wú)論是決策管理,還是行政執(zhí)法,全體政務(wù)人員都必須有強(qiáng)烈的法治意識(shí)。政務(wù)行為要越來(lái)越多地靠法律法規(guī)來(lái)約束,大大減少用紅頭文件來(lái)管理政務(wù)活動(dòng)的行為。法規(guī)和紀(jì)律是政務(wù)活動(dòng)中帶電的高壓線。當(dāng)前,公務(wù)人員還需要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí),政務(wù)活動(dòng)的依法依規(guī)問(wèn)題還需要?jiǎng)?chuàng)造更好的條件讓全社會(huì)來(lái)監(jiān)督。
深化改革是政務(wù)誠(chéng)信的關(guān)鍵。從過(guò)去出現(xiàn)的一些行政不作為、亂作為的情況不難看出,政府還是攬了不該攬的權(quán)力,管了不該管的事情,在這種情況下,政務(wù)失信的問(wèn)題就容易發(fā)生。隨著政府職能轉(zhuǎn)變步伐的加快,特別是經(jīng)過(guò)數(shù)次行政審批改革,權(quán)力開始逐漸被放到制度的“籠子”中,政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的邊界日漸清晰起來(lái)。
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