2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：預(yù)裝軟件可卸載保障消費(fèi)者權(quán)益
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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【背景鏈接】
2016年12月，工信部發(fā)布了《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置辦和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，并將于2017年7月1日起實(shí)施�！兑�(guī)定》要求，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件可卸載。規(guī)定還指出，未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，不得實(shí)施收集使用用戶個(gè)人信息、開(kāi)啟應(yīng)用軟件、捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等侵害用戶合法權(quán)益或危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
預(yù)裝軟件行業(yè)的存在，對(duì)降低終端硬件價(jià)格、推廣智能手機(jī)一度起到了重要作用。特別對(duì)于很多低端手機(jī)用戶來(lái)說(shuō)，他們或許寧可忍受“權(quán)利被綁架”的結(jié)果，也不愿意放棄手機(jī)低售價(jià)所帶來(lái)的福利……然而問(wèn)題在于，隨著時(shí)間的推延“手機(jī)預(yù)裝軟件”的負(fù)面效應(yīng)，已然越發(fā)凸顯出來(lái)：一方面，許多不可卸載的預(yù)裝軟件愈發(fā)“流氓化”，后臺(tái)扣費(fèi)、強(qiáng)制下載等等行徑層出不窮;另一方面，這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈本身，也客觀導(dǎo)致了市場(chǎng)反饋機(jī)制的失靈和競(jìng)爭(zhēng)秩序的混亂。
“預(yù)裝軟件”的消極后果，既體現(xiàn)為對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成綁架，更表現(xiàn)為針對(duì)市場(chǎng)和資本的公然“造假”。許多應(yīng)用開(kāi)發(fā)商通過(guò)“手機(jī)預(yù)裝”的方式做出耀眼的裝機(jī)量，并藉此去資本市場(chǎng)講故事、拉投資�？墒乾F(xiàn)實(shí)中，大量的預(yù)裝軟件基本都處于閑置狀態(tài)，即便被以技術(shù)手段強(qiáng)迫激活也多半會(huì)被繼續(xù)棄之一旁。在這種背景下，真實(shí)的市場(chǎng)信息無(wú)法被準(zhǔn)確地傳導(dǎo)到上下游，使得大量的資本和資源被誤導(dǎo)和浪費(fèi)。
在現(xiàn)實(shí)生活中，各式各樣的自帶軟件無(wú)法卸載，不僅嚴(yán)重影響了手機(jī)的使用體驗(yàn)，也直接構(gòu)成了對(duì)使用者自主選擇權(quán)的侵犯。此類(lèi)事件中所普遍存在的“商品綁架消費(fèi)者”現(xiàn)象，顯然與現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)的倫理秩序與法治規(guī)則嚴(yán)重不符。鑒于此，以立法手段為此糾偏，可謂正當(dāng)其時(shí)。
[啟示與對(duì)策]
專(zhuān)家總結(jié)，消費(fèi)者對(duì)于應(yīng)用軟件使用的消費(fèi)選擇權(quán)要能真正獲得保護(hù)，需大力強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管力度，對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件行為進(jìn)行抽檢抽查，并發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在預(yù)裝不可卸載應(yīng)用軟件的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)予以嚴(yán)懲，令其付出擁有的代價(jià)，才會(huì)有利于手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)預(yù)裝不可卸載應(yīng)用軟件行為杜絕出現(xiàn)，真正令消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益得到切實(shí)的維護(hù)與保障。
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