熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：“狗患”治理，重在執(zhí)法
【熱點(diǎn)事件背景】
近日狗傷人事件在全國(guó)各地頻發(fā)，城市“狗患”治理問(wèn)題再次引起社會(huì)熱烈討論。先是有媒體報(bào)道，在湖南，湘潭大學(xué)一位女生在校園內(nèi)遭到成群流浪狗追趕和撕咬，校方通報(bào)稱(chēng)還有一女生被咬傷。據(jù)悉，該校保安去年曾打狗，但在遭到學(xué)校動(dòng)保協(xié)會(huì)聲討后停止行動(dòng)。而另?yè)?jù)北京市公安局朝陽(yáng)分局官方微博通報(bào)，5月7日，先后有8人在朝陽(yáng)區(qū)青年路附近被一條黃色疑似流浪犬咬傷，后該犬被群眾打傷后逃離，其中一名5歲男孩被咬傷右臉。記者在流浪狗傷人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，附近還有部分家長(zhǎng)手持棍棒接送孩子。
事實(shí)上，城市“狗患”問(wèn)題早不是什么新鮮事，而這其中也不乏狗患致人死亡的案例。2017年5月，西安市東郊興南村一名7歲的小女孩佳佳(化名)外出尋找家人時(shí)，被村里幾條流浪犬襲擊，身上所穿衣服被撕扯不見(jiàn)，面部遭到流浪犬撕咬，最終身亡。2017年6月20日下午，32歲的女性龍某在西安街頭被流浪犬咬傷，雖及時(shí)前往西安市中心醫(yī)院注射了狂犬疫苗，但在被咬的28天后還是因狂犬病發(fā)作死亡。“狗患”問(wèn)題已經(jīng)稱(chēng)了市民外出明晃晃的危險(xiǎn)。
【命題預(yù)測(cè)】
近年來(lái)，隨著寵物犬的增多，城市“狗患”問(wèn)題日益嚴(yán)重。媒體報(bào)道，在南京，2007年至2015年10月，當(dāng)?shù)鼐绞杖萘骼巳倲?shù)超過(guò)3萬(wàn)只。經(jīng)實(shí)地走訪了解，這些流浪犬除了小部分屬于走失外，大多是遭主人遺棄。棄狗一旦變成流浪狗，時(shí)間一長(zhǎng)，對(duì)城市衛(wèi)生和人身安全都是一種威脅。據(jù)北京市公安局朝陽(yáng)分局官方微博通報(bào)，5月7日，先后有8人在朝陽(yáng)區(qū)青年路附近被一條黃色疑似流浪犬咬傷，后該犬被群眾打傷后逃離，其中一名5歲男孩被咬傷右臉。記者在流浪狗傷人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，附近還有部分家長(zhǎng)手持棍棒接送孩子。對(duì)此，你怎么看?
【參考解析】
隨著物質(zhì)生活水平的提高，越來(lái)越多的市民將飼養(yǎng)寵物作為追求精神快樂(lè)的方式，其中犬是最常見(jiàn)的飼養(yǎng)對(duì)象。但隨著城市寵物犬?dāng)?shù)量的增長(zhǎng)，犬只隨地便溺等不文明的養(yǎng)犬行為給城市環(huán)境衛(wèi)生管理帶來(lái)巨大的壓力，因養(yǎng)犬而發(fā)生的鄰里糾紛、人身傷害事件經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端，相比不文明規(guī)范養(yǎng)犬的行為，一些狗主人隨意的棄犬行為更是隱患重重，當(dāng)棄狗變成流浪狗，流竄于街頭巷尾，時(shí)間一長(zhǎng)，對(duì)城市衛(wèi)生和市民人身安全都是一種威脅。
當(dāng)前城市的“狗患”問(wèn)題愈演愈烈，主要有以下三個(gè)方面的原因：
一是寵物犬的飼養(yǎng)成為風(fēng)潮是歷史的必然，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的體現(xiàn)，養(yǎng)狗的人越多，城市中狗的基數(shù)越大，出現(xiàn)相關(guān)的糾紛事件的概率也就越大。
二是部分養(yǎng)犬的人個(gè)人素養(yǎng)不高，公德意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。有些人認(rèn)為養(yǎng)狗是個(gè)人行為，別人管不著，有些人僅僅拿寵物犬作為取樂(lè)的對(duì)象，當(dāng)其生病或其他原因無(wú)法繼續(xù)飼養(yǎng)時(shí)便一棄了之，無(wú)關(guān)不顧，這既是對(duì)狗不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)人。
三是地方相關(guān)法規(guī)制度的執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有起到應(yīng)有的管理作用。盡管全國(guó)各地方政府都依據(jù)本地具體情況出臺(tái)相關(guān)的犬只管理?xiàng)l例或辦法，但執(zhí)行力度不夠，處罰力度偏軟，難以嚴(yán)格規(guī)制養(yǎng)犬人的行為，此外，養(yǎng)犬管理也涉及多各部門(mén)，部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制不夠通暢也往往導(dǎo)致無(wú)法對(duì)流浪犬進(jìn)行有效管理。
因此，如何妥善處理好城市的犬只管理問(wèn)題對(duì)地方政府的綜合管理能力提出了更高的要求，政府部門(mén)主要需要從以下三個(gè)方面入手：
一是正視群眾的養(yǎng)犬需求，積極引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬，指定特定的公共遛犬區(qū)域，定期組織養(yǎng)犬心得交流、寵物犬類(lèi)趣味運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，營(yíng)造正規(guī)有序的養(yǎng)犬氛圍。
二是利用電視、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式加強(qiáng)對(duì)市民有關(guān)文明養(yǎng)犬的道德和法制宣傳。
三是嚴(yán)格按照地方養(yǎng)犬管理?xiàng)l例對(duì)城市犬只進(jìn)行管理，要求城市養(yǎng)犬者必須到指定機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)以及強(qiáng)制狂犬病免疫等衛(wèi)生手續(xù)，對(duì)于違規(guī)養(yǎng)犬者，除了要進(jìn)行道德譴責(zé)以外，還要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處罰。
點(diǎn)擊分享此信息：
相關(guān)文章
