在前不久召開的中央全面依法治國委員會第三次會議上，習近平總書記強調(diào)，“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。”習近平總書記的重要講話，深刻指出了法治在疫情防控工作中的重要作用，為在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本遵循。

 

　　從醫(yī)療衛(wèi)生角度看，新冠肺炎疫情的防控是非常專業(yè)的醫(yī)療行動，需要根據(jù)傳染病防治法采取防護措施，制定救治方案。從社會治理看，新冠肺炎疫情的防控又是極為復雜的社會系統(tǒng)工程，也需要根據(jù)突發(fā)事件應對法協(xié)調(diào)各個領域，統(tǒng)籌各方面資源。在此次阻擊戰(zhàn)中，法治的作用不可或缺。

 

　　現(xiàn)有法律體系為依法防控奠定了堅實的規(guī)范基礎。傳染病防治法為疫情報告、通報和公布以及疫情的控制和醫(yī)療救治劃定了權利義務的邊界。突發(fā)事件應對法也對疫情作為突發(fā)事件的監(jiān)測與預警、應急處置和救援以及事后恢復與重建標定了職權職責的范圍。其他如消費者權益保護法、價格法、保險法、合同法、刑法等諸多法律規(guī)范，也都為此次疫情防控的各個方面提供了法律上的應對指南。這些法律規(guī)范，凝結了包括防控疫情、應對突發(fā)事件在內(nèi)的很多智慧和經(jīng)驗，是值得倚重的制度法寶。

 

　　當然，在擁有上述法律規(guī)范的基礎上，疫情防控相關的執(zhí)法部門也需要及時出手、主動作為，把全面依法治國的制度優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為疫情防控的治理效能。我們看到，市場監(jiān)管部門對哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場行為開出罰單；人力資源與社會保障部門更是對隔離、治療期間或因各種措施導致不能復工期間的工資報酬問題作出相應規(guī)定，給了廣大勞動者一顆定心丸。與此同時，也需要對個別執(zhí)法部門的不作為、亂作為現(xiàn)象保持高度警惕。對此，既需要相關的執(zhí)法機關不斷提升自身的執(zhí)法規(guī)范化水平，也需要加大社會輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

 

　　同時也應看到，僅有法律供給和執(zhí)法監(jiān)管也還是不夠的。在應對疫情方面，司法審判和行政執(zhí)法各有分工；因疫情引發(fā)的很多矛盾糾紛，還需要司法審判的積極助力。疫情影響之下，社會經(jīng)濟生活中的一些合同都不能按時履行或者不能履行，這將引發(fā)合同糾紛。只有充分發(fā)揮司法審判的職能，在具體案件審理中，既依法平等保護各方當事人的合法權益，又強調(diào)推動當事人在友好協(xié)商、互諒互讓、共克時艱基礎上，才能妥善化解矛盾糾紛，切實維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。同時，司法審判通過對恣意毀約、背信棄義等失信行為的否定性評價，可以強化各類市場主體依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的責任意識，有助于修復受疫情影響的市場信心。此外，司法審判還應通過刑事訴訟，依法打擊防疫物資詐騙、暴力傷醫(yī)以及故意隱瞞感染癥狀拒不配合隔離的危害公共安全等犯罪行為，為疫情防控提供最強有力的保障。

 

　　習近平總書記強調(diào)，“當前，疫情防控正處于關鍵時期，依法科學有序防控至關重要。”依法、科學、有序，依法是擺在首位的要求。從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，我們終將打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，這將不僅是我們對疫情的勝利，也是社會主義法治的勝利。

 

　　（作者為北京市第一中級人民法院法官）