【背景鏈接】

 

　　近日，云閃付、蘇寧易購、中國移動、百度地圖等10家企業(yè)的18款A(yù)pp(移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序)獲頒安全認證證書，標志著我國App安全認證工作正式開展。針對App版本迭代頻率高的特點，審查認證中心建立了持續(xù)監(jiān)督工作機制，相關(guān)平臺已經(jīng)上線運行，實現(xiàn)對獲證App持續(xù)符合性的自動化、智能化監(jiān)測，充分利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮網(wǎng)民監(jiān)督、投訴舉報的作用。

 

　　【提出觀點】

 

　　在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，App成為不可或缺的工具，廣泛應(yīng)用于購物、娛樂、事務(wù)辦理等方面，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生等發(fā)揮著重要作用。不過，由于手機App開發(fā)商眾多，數(shù)量龐大，存在魚龍混雜的局面。部分App有過度索取權(quán)限、大數(shù)據(jù)殺熟、廣告推送、濫用隱私數(shù)據(jù)、涉黃涉暴、欺詐等問題，給廣大用戶造成了巨大損失，令網(wǎng)絡(luò)安全問題凸顯，急需予以清理規(guī)范，給用戶一個干凈安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

 

　　【原因分析】

 

　　2019年3月，國家市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展App安全認證工作的公告》，就此拉開App認證序幕。此前審查認證中心按照公告部署，從申請企業(yè)中選擇了28款A(yù)pp進行認證試點工作，如今首批18款A(yù)pp通過安全認證，通過率在六成左右，說明安全認證工作的嚴謹性�？梢韵胍姡�隨著安全認證的權(quán)威性地位得到市場認可，未來會有更多企業(yè)申請App認證，借此發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的凈網(wǎng)效力，讓用戶更放心地使用安全App。

 

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工信部2020年累計巡查4.8萬余款A(yù)pp，專項檢查了200多款A(yù)pp。今年以來，公安部依托網(wǎng)民舉報、巡查發(fā)現(xiàn)，依法處置了7000多款存在違法違規(guī)行為的App�？梢�，問題App占比很大，這些都對用戶構(gòu)成潛在的威脅，令用戶的隱私信息、虛擬賬號、財產(chǎn)等陷入危險之中。因此，監(jiān)管部門除了依法處置之外，應(yīng)借助推廣“App安全認證”的機會，加緊建立一套安全保障機制，促進App生態(tài)環(huán)境得到凈化。

 

　　【應(yīng)對措施】

 

　　目前，“App安全認證”自愿申請原則，并非強制性原則，不能覆蓋到所有App，所以其效力有限，需要在未來通過權(quán)威性地位，吸引更多開發(fā)商主動申請，實現(xiàn)良性循環(huán)。通過認證的App，也僅能代表其在認證時符合國家標準，并不代表之后將一直處于合規(guī)狀態(tài)，這就令認證缺乏長效性。因此，應(yīng)加強跟蹤監(jiān)管措施，對App的迭代升級進行持續(xù)檢驗，以防開發(fā)商“掛羊頭賣狗肉”，拿著安全認證的幌子欺騙用戶。

 

　　而且，按照相關(guān)規(guī)定，App獲安全認證之后，如果出現(xiàn)不合規(guī)行為，僅會導(dǎo)致證書被撤銷的后果，并不能因此加重處罰，這就令其缺乏約束效力。考慮到“App安全認證”對企業(yè)和用戶具有積極引導(dǎo)作用，應(yīng)逐步加強認證機制的約束力，可以探討與信用機制、司法處罰等關(guān)聯(lián)，以加大違規(guī)處罰力度，并保持嚴格的審查程序，促進“App安全認證”實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰機制，達到約束企業(yè)行為、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的目標。