【背景鏈接】

 

　　2020年12月，教育部頒布《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》，第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出規(guī)定，系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規(guī)則、程序、措施、要求�！兑�(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。

 

　　公考角度解讀

 

　　[提出觀點]

 

　　教育懲戒關系到學校全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的大戰(zhàn)略，關系到營造良好教育生態(tài)的大問題。

 

　　[綜合分析]

 

　　內涵

 

　　教育懲戒是指學校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。

 

　　教育懲戒的屬性，其是在教育過程中發(fā)生的，學校、教師行使教育權的一種具體方式，而不是單獨賦予學校、教師一種權力。

 

　　實施的對象和方式，是對違規(guī)違紀學生的管理、訓導和矯治。

 

　　教育懲戒行為的目的性，即是要使學生認識和改正錯誤，而不能為了懲戒而懲戒。

 

　　原則

 

　　實施教育懲戒應當遵循教育性、合法性、適當性的原則，主要體現(xiàn)在：

 

　　一是強調教育懲戒應當符合教育規(guī)律，注重育人效果，堅持育人為本。要基于關愛學生的宗旨，注重人文關懷，達到教育學生遵守規(guī)則、增強自律、改過向上的目的。

 

　　二是明確實施教育懲戒要遵循法治原則，做到客觀公正、合法合規(guī)。要以事先公布的規(guī)則為依據(jù)，尊重學生基本權利和人格尊嚴。

 

　　三是要求實施教育懲戒應當選擇適當措施，與學生過錯程度相適應。要綜合考慮學生的一貫表現(xiàn)、主觀認識、悔過態(tài)度以及家庭環(huán)境等因素，以求最佳育人效果。

 

　　[參考對策]

 

　　學校應當有針對性地加強對教師的培訓，促進教師更新教育理念、改進教育方式方法，要審慎使用教育懲戒，與鼓勵、勸導、積極管教等教育方式相結合。并支持、監(jiān)督教師正當履行職務，當發(fā)生糾紛和法律后果后要通過合理合法的正當渠道解決。對于威脅、侮辱、傷害教師的行為，學校、教育部門、公安機關要依法追究，維護教師合法權益。健全了監(jiān)督機制，暢通了救濟渠道，如向校內申訴、向主管部門申訴等。

 

　　家長要理解、支持和配合是學校、教師正常實施教育管理。家長在學校制定教育懲戒具體規(guī)則，以及教育懲戒實施、監(jiān)督救濟等過程中具有參與權、監(jiān)督權。學校、教師應當重視家校協(xié)作，積極與家長溝通，爭取家長理解、支持和配合實施教育懲戒;家長應當履行對子女的教育職責，尊重教師的教育權利，配合學校、教師對違規(guī)違紀學生進行管教。

 

　　主管教育部門對學校、教師實施教育懲戒要履行指導、支持、評價和監(jiān)督的職責。要指導學校制定教育懲戒的實施細則以及相關的校規(guī)校紀，建立工作機制。當家長威脅、侮辱、傷害教師時，應當依法保護教師人身安全，必要時請公安機關、司法機關協(xié)助處理。要加強對學校教育懲戒的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在不合法、不合規(guī)的規(guī)定，建立復核申請的受理機制，，同時要把學校、教師在管理學生、實施教育懲戒中貫徹法治原則、依法履行職責的情況，納入對學校的考核內容當中，督促、引導學校依法治校、依法辦學。