【熱點背景】

 

　　2022年3月5日第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。在大會上李克強總理做了2022年的政府工作報告，在報告中總結(jié)了2021年我國發(fā)展取得的重大成就，同時，也提出了2022年政府的工作任務提出明確的指示，著重強調(diào)了宏觀調(diào)控和激發(fā)市場主體活力這兩點，政府工作報告中提到預計全年退稅減稅約2.5萬億，為歷史之最。其中，今年將對增值稅留抵稅額實行大規(guī)模退稅，規(guī)模約1.5萬億、大超預期。

 

　　【提出觀點】

 

　　2022年政府工作報告中提出了著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度，是一項利好的經(jīng)濟政策，有利于支持中小微企業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)出我國“穩(wěn)”字當頭的總體要求。

 

　　【綜合分析】

 

　　兩會中提出著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度的安排意義重大：

 

　　一、落實了新的組合式稅費支持政策：減稅和退稅并舉有利于穩(wěn)定市場;

 

　　二、加強了金融對實體經(jīng)濟的有效支持，解決了中小微企業(yè)貸款難的問題;

 

　　三、降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，主動減免部分經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是受疫情影響生存困難的中小微企業(yè)會費，進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場主體活力。同時，各行業(yè)協(xié)會商會在統(tǒng)籌考慮會員企業(yè)經(jīng)營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素基礎上，進一步強化勤儉節(jié)約辦會意識，力所能及壓縮自身費用支出成本，主動降低收費標準，切實防止過高收費。另外，行業(yè)協(xié)會商會按照規(guī)定合理設定會費和經(jīng)營服務性收費標準，規(guī)范收費項目，進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度。

 

　　四、落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。

 

　　五、推進財稅金融體制改革。深化預算績效管理改革，增強預算的約束力和透明度;完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。